鄒志剛：引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的幾點建議

鄒志剛常委代表農(nóng)工民主黨廣西區(qū)委的發(fā)言

——引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的幾點建議

       中共十八大以來，通過頒布中央八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展“三嚴三實”專題教育，持之以恒糾正“四風”，推動了黨風政風持續(xù)好轉。在加強作風建設中，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但同時我們也應該清楚看到，目前在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方面，也還存在著一些問題：一是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管相關法律法規(guī)的滯后性。目前，我國關于互聯(lián)網(wǎng)管理、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的相關法律法規(guī)尚不健全，并未出臺專門的網(wǎng)絡安全和信息發(fā)布的法律法規(guī)，少數(shù)地方政府出臺的文件因法律效力太低，無法對互聯(lián)網(wǎng)實施統(tǒng)一有效的監(jiān)督，侵權現(xiàn)象泛濫。二是虛假信息容易導致輿論導向異變?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個龐大的信息“收容器”，許多信息傳播者為吸引他人眼球，或出于個人目的，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布一些干部作風不實信息，從而導致不知情民眾在網(wǎng)絡輿論中盲目“點贊”、“評論”，甚至進行“人肉搜索”。而一旦偏激或極端情緒化觀點占據(jù)上風，便會影響整個輿論氛圍及導向，最終將網(wǎng)絡輿論監(jiān)督引入“歧途”。三是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督把關缺位。真實可靠的信息是輿論權威性的基礎。然而，由于缺少專業(yè)的把關人士，缺少有效的規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)輿論信息時常出現(xiàn)重復、失真等現(xiàn)象，在很大程度上削弱了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的嚴肅性,也使互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督的信譽度倍受質疑。
 

       加強作風建設，需要從監(jiān)督層面進一步做好文章。現(xiàn)就引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提出以下幾點建議：
 

       一、加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的法制建設
 

       加強法制建設是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的重要保障?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論作為一種日益重要的傳播手段，需要法律來進行引導和規(guī)范。為此，建議制定、完善相關法律法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理涉及的各類事項進行明確和規(guī)范，形成舉報、受理、查處、處置有章可循、有法可依的系統(tǒng)化管理模式；加強對互聯(lián)網(wǎng)傳播內(nèi)容的有效監(jiān)管，明確互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督的法律責任，加快針對互聯(lián)網(wǎng)侵權、犯罪的相關立法工作，形成完整、系統(tǒng)、全面的互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督法律法規(guī)。努力從源頭上保障互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的可靠與完備，給互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督一個法治的支撐點。
 

       二、健全監(jiān)督機制，增強良性互動
 

       一是建立并健全監(jiān)督網(wǎng)絡。要加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。要在監(jiān)督中彰顯主流媒體的輿論引導能力和民生情懷。二是建立健全互聯(lián)網(wǎng)輿情收集、應對、反饋機制。對反映領導干部違紀違法問題的要及時調查處理，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任。三是建立健全作風建設信訪快處快辦機制。及時查處群眾互聯(lián)網(wǎng)上反映的問題,同時要整合監(jiān)督力量，把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督結合起來，做到干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。
 

       三、建立健全互聯(lián)網(wǎng)輿論引導機制
 

       一是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。著力規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上混亂無序的舉報，引導群眾依法向官方網(wǎng)站舉報，遏制和打擊網(wǎng)上隨意發(fā)布不實舉報信息的現(xiàn)象。二是加強互聯(lián)網(wǎng)主流媒體的建設。通過互聯(lián)網(wǎng)主流媒體的平臺，建立起政府與社會公眾的聯(lián)系，及時回應群眾的問題，對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的偏差和漏洞采取措施及時引導和糾正，堅持和強化正確的輿論導向。三是加強對網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員的教育和管理，使他們自覺遵守國家法律、社會公德和職業(yè)道德，增強社會責任感，自覺傳播綠色健康信息、營造良好輿論氛圍。同時,要加強行業(yè)自律，遏制網(wǎng)站為了“吸引眼球”而故意放縱甚至引導激化官民矛盾的不良信息的發(fā)布。四是加強互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范體系建設，提高監(jiān)督責任意識，使網(wǎng)民在通過互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)督時能夠注意調整心態(tài)，以理性思維代替“情緒表達”。

       （發(fā)言人工作單位和主要職務：農(nóng)工民主黨玉林市委主委、玉林市食品藥品監(jiān)督管理局局長）