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河池市巴馬瑤族自治縣政協(xié)助力旅居康養(yǎng)環(huán)境治理側(cè)記
此心安處是吾鄉(xiāng)
——巴馬瑤族自治縣政協(xié)助力旅居康養(yǎng)環(huán)境治理側(cè)記
金秋時節(jié)，暑氣漸消，盤陽河畔涼風(fēng)習(xí)習(xí)、清爽宜人。巴馬瑤族自治縣甲篆鎮(zhèn)坡月村足拉屯，來自全國各地的“候鳥人”三三兩兩從住所出來，到足拉同心廣場或打球、或跳舞、或下棋，其樂融融，構(gòu)成了一幅和諧的生活圖景。
“幾年前的足拉同心廣場一度是紛爭之地，‘候鳥人’健身隊常為爭奪場地發(fā)生爭執(zhí)，音響噪音嚴(yán)重影響附近居民的生活質(zhì)量，是縣政協(xié)傾力推動，讓歡聲笑語又回來了！”坡月村黨支部書記楊榮才說。
如今的足拉同心廣場，每天匯聚近20支健身隊上千名“候鳥人”，卻再無摩擦，處處洋溢著歡樂的氣氛。這一幕，是巴馬政協(xié)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，助力打造“共建共治共享”社會治理新格局，為“候鳥人”營造良好旅居康養(yǎng)環(huán)境的生動縮影。
創(chuàng)新工作
聚焦旅居康養(yǎng)環(huán)境治理建言獻(xiàn)策
巴馬瑤族自治縣是中國第一個被國際、國內(nèi)分別認(rèn)定為“世界長壽之鄉(xiāng)”和“中國長壽之鄉(xiāng)”的縣。近年來，巴馬以獨特的資源優(yōu)勢，吸引了近10萬名來自全國各地的“候鳥人”康養(yǎng)旅居，其中長期居住在甲篆鎮(zhèn)坡月村的就有近4萬人。大量人口涌入帶來經(jīng)濟繁榮的同時，也給鄉(xiāng)村治理和社會服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。
為加強對“候鳥人”的管理，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，縣政協(xié)將縣域社會治理內(nèi)容納入年度協(xié)商計劃，組織委員圍繞“加強重點旅游區(qū)域社會環(huán)境綜合治理”等課題開展協(xié)商，提交了《關(guān)于進(jìn)一步整治景區(qū)周邊環(huán)境的提案》《關(guān)于做好全域旅游示范縣工作的提案》等涉及法制建設(shè)和基層社會治理的提案29件。
同時，縣政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層社會治理有效銜接的新方式、新途徑，在甲篆鎮(zhèn)成立“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站”，在坡月片區(qū)成立了“政協(xié)委員社會治理工作室”、“巴望協(xié)商”議事室、“政協(xié)委員之家”，引導(dǎo)委員發(fā)揮智力優(yōu)勢、界別優(yōu)勢深入開展調(diào)查研究，收集《關(guān)于解決坡月片區(qū)快遞收寄難的建議》等社情民意信息20多條，為推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。
縣直相關(guān)部門積極采納委員意見建議，在坡月村建成全區(qū)首個康養(yǎng)景區(qū)法治服務(wù)驛站，整合各方人力資源下沉一線，依托各級數(shù)字平臺“一網(wǎng)通辦”，構(gòu)建化解矛盾機制，及時做到“候鳥人”糾紛線索“有人找”、利益訴求“有人聽”、矛盾糾紛“云端調(diào)”“快速辦”。為了將寄遞服務(wù)延伸至村一級，解決快遞進(jìn)村“最后一公里”難題，河池市以巴馬瑤族自治縣甲篆鎮(zhèn)坡月村為試點，推進(jìn)全品牌快遞進(jìn)村工作，坡月村成為全市首個全品牌(郵政、順豐、京東、韻達(dá)、申通、圓通、中通、極兔、德邦)快遞網(wǎng)點和服務(wù)全面覆蓋的建制村，派送深度、廣度和效率均有明顯提高。
實干篤行
聚焦旅居康養(yǎng)環(huán)境治理履職盡責(zé)
2023年初，縣政協(xié)委員社會治理工作室在開展社情民意信息收集中了解到，隨著新冠疫情防控政策調(diào)整，到坡月村旅居的“候鳥人”數(shù)量創(chuàng)下歷史新高，“車滿為患”成為又一個治理難點，村里道路邊停放著大量車輛，經(jīng)常出現(xiàn)因無序停車引發(fā)的糾紛，片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理成為當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;頭疼事”。
了解到相關(guān)信息后，縣政協(xié)通過“巴望協(xié)商”議事平臺，組織駐鎮(zhèn)政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、村民代表、黨員代表及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聚集“巴望協(xié)商”議事室，就“關(guān)于及時推進(jìn)坡月片區(qū)綜合整治的建議”開展協(xié)商，聽取大家的意見和建議。
“建議在坡月新建停車場和農(nóng)貿(mào)市場，增加停車位和攤位，進(jìn)行規(guī)范化管理。”縣政協(xié)委員吳榮春根據(jù)前期走訪了解到的情況建言。
“建議進(jìn)一步充實完善‘候鳥人’管理組織機構(gòu)，充分發(fā)揮‘候鳥人’黨員在自我管理中的先鋒引領(lǐng)作用在。”縣政協(xié)委員黃忠賢建議。
“建議積極組織開展‘候鳥人’文明實踐活動，促進(jìn)‘候鳥人’群體與當(dāng)?shù)厝罕娮杂X踐行公民道德基本規(guī)范，引導(dǎo)各族各界群眾交往交流交融、守望相助。”縣政協(xié)委員王裕建議。
……
經(jīng)過協(xié)商，與會人員達(dá)成共識，形成了《加大對坡月村的環(huán)境整治和管理力度，創(chuàng)建廣西康養(yǎng)、旅游文明名片的提案》。提案指出片區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)配套不完善、管理秩序有待提高等問題，建議以旅居康養(yǎng)為紐帶，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取基層共治、文化共融、民生共保等措施，把尊老愛幼、樂善好施、鄰里和睦等傳統(tǒng)有效轉(zhuǎn)化為自我約束、自我管理的自覺行動，推進(jìn)坡月片區(qū)旅居環(huán)境綜合治理。提案被列為縣政協(xié)重點提案，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。
提案引起縣委、縣政府的高度重視。今年1月19日，在自治縣十六屆人大四次會議上，縣長余浩學(xué)明確指出：“下更大決心、用更大力氣和更實舉措推進(jìn)坡月—平安片區(qū)環(huán)境整治。”
4月20日，縣委啟動了“坡月人居環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”，從縣直單位和甲篆鎮(zhèn)抽調(diào)120人組成攻堅隊伍，深入坡月村、平安村開展工作，累計拆除亂搭亂建100余處，清運垃圾100多車次，糾正違停車輛3200余輛，糾正各類輕微違法6500人次，并對商鋪老板、戶主、游客、租客等進(jìn)行宣傳2萬余人次。同時，加強房屋租賃及文旅市場管理，新建農(nóng)貿(mào)市場和停車場，新增停車位2000個。7月26日，著眼于加強旅居康養(yǎng)“候鳥人”管理的中國共產(chǎn)黨巴馬瑤族自治縣甲篆鎮(zhèn)“候鳥”委員會正式成立。與此同時，還設(shè)立甲篆鎮(zhèn)坡月片區(qū)便民服務(wù)中心、“候鳥”人才服務(wù)站等機構(gòu)，進(jìn)一步充實完善新巴馬人聯(lián)合會黨支部等3個“候鳥人”黨組織，坡月村實現(xiàn)了從“亂”到“治”的蝶變，成為4萬名旅居“候鳥人”留戀的家園。
發(fā)揮優(yōu)勢
聚焦旅居康養(yǎng)環(huán)境治理凝心聚力
在整治活動中，縣政協(xié)認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目工作機制，積極參與，主動作為，派出一名班子成員擔(dān)任整治指揮部成員，坐鎮(zhèn)坡月參與指揮工作，參與協(xié)調(diào)整治相關(guān)工作，加大監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)力度，全力協(xié)調(diào)解決整治中遇到的實際困難和問題。
參與整治活動的9名委員勇于擔(dān)當(dāng)，盡責(zé)盡力?？h政協(xié)委員企業(yè)巴馬百歲人養(yǎng)生實業(yè)有限公司投資355萬元，在位于坡月村的世紀(jì)養(yǎng)生園項目地塊建設(shè)330個生態(tài)停車場，并向社會開放；縣政協(xié)常委李明投資320萬元，在坡月村建設(shè)占地面積4081平方米的農(nóng)貿(mào)市場，可容納攤位380個，其中16個攤位免費提供給當(dāng)?shù)氐睦先藬[攤做買賣。
通過整治，坡月片區(qū)面貌煥然一新，從“臟、亂、差”變?yōu)?ldquo;潔、凈、美”，贏得當(dāng)?shù)鼐用窈吐镁佑慰偷姆Q贊。8年前從山東到坡月旅居的范榮高興地說，不久前她決定把房子續(xù)租到2042年，“坡月村平安、友好、和諧的氛圍，讓我再也沒有后顧之憂。”
“繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，將民族團(tuán)結(jié)與教育、社區(qū)、旅游工作相融合，引導(dǎo)‘候鳥人’群體積極參與基層社會治理，為助推社會治理共建共治共享貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。”縣政協(xié)主席羅彩梅表示?！?龍通芬 黃 淵
