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持續(xù)提升履職盡責(zé)服務(wù)大局的能力水平
持續(xù)提升履職盡責(zé)服務(wù)大局的能力水平
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想述評之八
“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”
“人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。”
……
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，就人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。
履職能力是將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的基礎(chǔ)所在。為更好擔(dān)負(fù)起新時代新使命，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時代人民政協(xié)工作新局面。
持續(xù)提升政治把握能力，把牢履職盡責(zé)政治方向
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)”。
作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)始終自覺把堅持中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人民政協(xié)全部工作之中，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
政治上的堅定，源于理論上的清醒。
全國政協(xié)堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把學(xué)懂弄通做實(shí)這一重要思想作為首要政治任務(wù)。
2023年，十四屆全國政協(xié)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育：
——聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，統(tǒng)籌開展全國政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組等主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。
——圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》等舉辦2期全國政協(xié)黨組專題讀書班，以“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想”等為主題舉行5次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，以“現(xiàn)代化理論的新發(fā)展”等為主題舉行4次主席會議集體學(xué)習(xí)。
……
作為人民政協(xié)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝的重要方式，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會已經(jīng)成為全國政協(xié)的學(xué)習(xí)品牌。座談會由全國政協(xié)黨組成員分別牽頭，會同主席會議黨外成員組成11個學(xué)習(xí)小組，按季度組織有關(guān)專委會和界別委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)政協(xié)基本知識和履職所需的相關(guān)技能，以學(xué)習(xí)增進(jìn)思想共識、引領(lǐng)履職實(shí)踐，促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
“參加座談會的學(xué)習(xí)、研討，讓委員們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有了更深入的了解，特別是對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想有了更深入的認(rèn)識，也為委員們履職盡責(zé)明確了方向、提供了政治保證。”委員們一致表示。
組織新任委員集中學(xué)習(xí)也是全國政協(xié)延續(xù)多年的一個好傳統(tǒng)。
2023年5月30日，十四屆全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班開班。3天時間里，1100多位新任全國政協(xié)委員緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為根本任務(wù)，力爭學(xué)出政治堅定、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。
“這是幫助新任委員快速適應(yīng)新角色、主動擔(dān)負(fù)新使命的重要思想政治教育和履職能力培訓(xùn)。這次學(xué)習(xí)最大的收獲，是我們深刻體會到要成為一名‘懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政’的政協(xié)委員，首先需要提升的就是政治把握能力。”參加學(xué)習(xí)研討班的新任委員們感慨道。
……
為提高委員政治把握能力和履職本領(lǐng)，僅2023年，全國政協(xié)就圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想等主題，舉辦了新任委員學(xué)習(xí)研討班、專門委員會主任會議暨學(xué)習(xí)研討班、委員專題學(xué)習(xí)研討班、各級政協(xié)干部專題培訓(xùn)班等多種學(xué)習(xí)班，8740人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
多位參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”讀書群活動的委員表示：“把讀書活動融入主題教育當(dāng)中，常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，激發(fā)了廣大委員以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的自覺。”
常學(xué)常新，常悟常進(jìn)。
一次次學(xué)習(xí)，一場場研討，進(jìn)一步打牢了人民政協(xié)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
思想政治共識是合作共事之基、團(tuán)結(jié)奮斗之要。人民政協(xié)不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，把增進(jìn)思想政治共識落實(shí)到履行職能的全過程，不僅增進(jìn)了思想政治共識，也加強(qiáng)了合作共事。
強(qiáng)化調(diào)查研究，為高質(zhì)量協(xié)商議政夯實(shí)基礎(chǔ)
2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
方案印發(fā)之際，恰是十四屆全國政協(xié)開局之時。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是人民政協(xié)的參政之本、履職之基、成事之道。十四屆全國政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和中共中央關(guān)于大興調(diào)查研究要求，制定加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作意見，強(qiáng)化調(diào)查研究對協(xié)商議政活動的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)對視察考察調(diào)研活動統(tǒng)籌安排，開展全國政協(xié)黨組成員領(lǐng)題調(diào)研、主席會議成員專題研究和專門委員會調(diào)研視察考察等，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究對31個省(區(qū)、市)的全覆蓋。
——為完善調(diào)研工作制度機(jī)制，辦公廳研究起草《全國政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》，修訂《全國政協(xié)辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法(試行)》，全面規(guī)范調(diào)研工作各環(huán)節(jié)和全流程。
——為有效拓展調(diào)研成果反映渠道和平臺，激發(fā)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展調(diào)研的積極性，全國政協(xié)于2023年創(chuàng)設(shè)《政協(xié)調(diào)研》內(nèi)刊。
——為深化跨專業(yè)問題研究，全國政協(xié)探索建立由主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度，針對協(xié)商議政中一些深層次問題組織力量跟進(jìn)研究，先后開展了“全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”“推進(jìn)新污染物治理”“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”等重大專項課題調(diào)研。
——為做好調(diào)查研究的“后半篇文章”，全國政協(xié)綜合運(yùn)用調(diào)研報告、提案、會議發(fā)言、社情民意信息等形式，全方位、多角度反映調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、提出對策建議，并通過健全調(diào)研成果跟蹤反饋機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通聯(lián)絡(luò)，跟進(jìn)了解有關(guān)問題的辦理和落實(shí)意見，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事。
……
其中，十四屆全國政協(xié)組織主席會議成員深入全國政協(xié)委員所在工作單位開展的以現(xiàn)場學(xué)習(xí)為主的調(diào)研活動，格外引人關(guān)注。
截至目前，全國政協(xié)主席會議成員已經(jīng)分別赴北京大學(xué)第一醫(yī)院、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、北京協(xié)和醫(yī)院等單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研，并現(xiàn)場與委員、相關(guān)部門代表座談交流，不僅有針對性地了解實(shí)際情況、學(xué)習(xí)新鮮經(jīng)驗、聽取意見建議，也有效發(fā)揮了全國政協(xié)主席會議成員履職盡責(zé)的示范帶動作用。
中共十八大以來，人民政協(xié)聚焦職能定位，持續(xù)深化調(diào)研工作創(chuàng)新，既加強(qiáng)了同人民群眾的密切聯(lián)系，也推動了包括調(diào)查研究在內(nèi)的各項經(jīng)常性工作在內(nèi)容、形式、平臺載體和制度建設(shè)等方面不斷豐富拓展，開創(chuàng)了履職新局面。
發(fā)揮委員主體作用，促進(jìn)履職提質(zhì)增效
“要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。”2019年9月20日，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上就加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)提出的“18字要求”，字字珠璣、重若千鈞。
委員是政協(xié)工作的主體，人民政協(xié)工作的優(yōu)勢在委員，活力也在委員。
專委會在服務(wù)和促進(jìn)委員履職中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。2024年全國兩會結(jié)束后不久，全國政協(xié)分別召開10場專門委員會座談會，明確提出要做好關(guān)懷關(guān)心政協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)服務(wù)政協(xié)委員等各項工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，使人民政協(xié)成為政協(xié)委員之家。
充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，聚焦“國之大者”和民之關(guān)切履職盡責(zé)，是政協(xié)委員應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
僅在2023年，全國政協(xié)就發(fā)揮委員主體作用創(chuàng)新開展委員履職“服務(wù)為民”、“委員科學(xué)講堂”等聯(lián)系界別群眾的活動共計6000多項，開展促就業(yè)及醫(yī)衛(wèi)、體育、文化、科技“下基層惠民生”等活動2000多項，以實(shí)際行動踐行人民政協(xié)為人民的理念。
人民政協(xié)是委員履職盡責(zé)的平臺，也是委員們大有可為、大有作為的舞臺。
“獲頒2023年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎，既是對我們過去一年認(rèn)真履職的褒揚(yáng)和肯定，也是對我們未來更加努力工作的鞭策。”多位獲頒2023年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎的委員介紹，人民政協(xié)給了委員們強(qiáng)大的前進(jìn)動力，激勵委員們持續(xù)發(fā)揮特長優(yōu)勢，為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
……
篤行不怠勤履職，再接再厲續(xù)華章。當(dāng)前人民政協(xié)事業(yè)正處于新的歷史起點(diǎn)，政協(xié)委員責(zé)任重大、使命光榮。委員們表示，未來將以更加飽滿的精神狀態(tài)認(rèn)真履行好委員的職責(zé)，努力做到參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處，當(dāng)好政協(xié)協(xié)商的參與者、實(shí)踐者、推動者。
加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，更好服務(wù)政協(xié)履職
2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“中央和國家機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識。”
政協(xié)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員、干部必須旗幟鮮明講政治。
十四屆全國政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的中共中央部署要求，不斷提高政治把握能力，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，努力建設(shè)政治機(jī)關(guān)。
服務(wù)全國政協(xié)落實(shí)中共二十大有關(guān)決策部署，全國政協(xié)機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，做好制度“立改廢”工作，共制定修訂102項制度。推進(jìn)“三化”“六性”“兩提高”，即加強(qiáng)各項工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，增強(qiáng)工作計劃性、體現(xiàn)超前性、把握系統(tǒng)性、強(qiáng)化創(chuàng)新性、提升針對性、注重實(shí)效性，提高工作質(zhì)量和效率。
——制定《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想狠抓工作落實(shí)的意見》，完善“任務(wù)分工—督辦落實(shí)—抽查檢查—定期報告—跟蹤問效”全鏈條工作流程，健全“年計劃、季統(tǒng)籌、月安排、周調(diào)度、日報告”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障機(jī)關(guān)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
——明確制度落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化制度執(zhí)行“最后一公里”，對重點(diǎn)制度落實(shí)情況開展專項督查，以常態(tài)化監(jiān)督維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)按制度履職的規(guī)則意識和運(yùn)用制度解決問題的思維方式，在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫。
——堅持干部選用德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、激勵干勁，召開全國政協(xié)機(jī)關(guān)工作座談會和機(jī)關(guān)干部座談會，同機(jī)關(guān)干部面對面交流，抓好干部隊伍教育整頓，組織機(jī)關(guān)黨員干部自查自糾自報自改。
……
這些制度機(jī)制的建立完善，為全國政協(xié)機(jī)關(guān)走好第一方陣、建設(shè)模范機(jī)關(guān)提供了制度保障，也推動了政協(xié)履職更加有章可循、有制可依、有規(guī)可守，整體提升了人民政協(xié)的履職效能。
“今年是人民政協(xié)成立75周年。人民政協(xié)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，加強(qiáng)自身建設(shè)。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員時既對加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出新要求，也表達(dá)了殷切的期待。
牢記囑托奮進(jìn)強(qiáng)國路，不忘初心闊步新征程。
新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，同心同德、群策群力，堅持以改革創(chuàng)新精神持續(xù)推進(jìn)履職能力建設(shè)，不斷推進(jìn)新時代人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。（記者 劉喜梅 孫金誠 見習(xí)記者 方慧）
