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聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)
聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想述評之六
圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。
2019年9月,在中央政協(xié)工作會議上,習(xí)近平總書記全面總結(jié)黨的十八大以來人民政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn),對人民政協(xié)工作提出了八個方面重要要求,其中之一就是“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。
“人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策。”
“希望人民政協(xié)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而繼續(xù)奮斗!”
習(xí)近平總書記的重要囑托和重要指示,進(jìn)一步明確了人民政協(xié)履職的方向和重點(diǎn),為人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢作用、更好服務(wù)國家治理提供了根本遵循。
■ 聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)
2023年12月29日,全國政協(xié)禮堂暖意濃濃。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志同大家歡聚一堂,暢敘友情,共商國是。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),2024年是人民政協(xié)成立75周年,“要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責(zé)任,緊緊圍繞中心服務(wù)大局,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),積極建言資政,廣泛凝聚共識,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開創(chuàng)新時代政協(xié)工作的新局面。”
人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式,是國家治理體系的重要組成部分,其鮮明政治屬性決定了必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺服務(wù)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,必須聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。
聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),也是人民政協(xié)必須始終牢記的政治責(zé)任和秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。
75年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐,緊緊圍繞不同歷史時期黨和國家的中心任務(wù)履職盡責(zé)、凝心聚力,作出重要貢獻(xiàn)。
1949年,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開,宣告了中華人民共和國成立,占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。
新中國成立后,人民政協(xié)協(xié)助政府開展土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”等各項(xiàng)社會改革,為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
1954年,全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作,在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實(shí)現(xiàn)國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用。
黨的十一屆三中全會以后,人民政協(xié)認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,努力調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,在協(xié)助撥亂反正、落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面、貫徹“一國兩制”方針、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、開展對外交往等方面做了大量工作,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
新時代以來,人民政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實(shí)踐,緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)建言獻(xiàn)策、凝心聚力、助推落實(shí),發(fā)揮了重要作用。
人民政協(xié)75年的光輝歷程充分證明:只有自覺在大局下思考、在全局下行動,想黨和國家所想、急黨和國家所急,人民政協(xié)才能找準(zhǔn)自身定位、明確履職方向、把握著力重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢作用。
這正是人民政協(xié)的職責(zé)所系、優(yōu)勢所長、價值所在。
■ 緊緊圍繞新時代黨和國家中心任務(wù)凝心聚力
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù)是,實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
十年多來,人民政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位,緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共識、凝聚力量,為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出重要貢獻(xiàn)。
——聚焦全面建成小康社會獻(xiàn)計(jì)出力
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的底線任務(wù),只有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),才能確保全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。
2018年6月25日,全國政協(xié)召開“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”專題議政性常委會會議。此次會前,有多位全國政協(xié)副主席分別率隊(duì),圍繞相關(guān)主題開展調(diào)研,為全國深度貧困地區(qū)徹底脫貧匯集眾智。
2020年6月22日,全國政協(xié)召開“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對貧困長效機(jī)制”專題議政性常委會會議。這是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官階段的重要時刻,全國政協(xié)常委會再次圍繞脫貧攻堅(jiān)主題進(jìn)行協(xié)商議政,是人民政協(xié)發(fā)揮制度優(yōu)勢,圍繞中心、服務(wù)大局的生動實(shí)踐。
舉辦“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,圍繞“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局”等議題召開雙周協(xié)商座談會,組織開展“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”等專題調(diào)研……
十四屆全國政協(xié)圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要問題深入調(diào)研議政,聚焦農(nóng)民群眾急難愁盼問題提建議、出實(shí)招,持續(xù)助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
——圍繞“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施建言獻(xiàn)策
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。”
十三屆全國政協(xié)圍繞落實(shí)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)舉辦重要協(xié)商活動17次,組織視察考察調(diào)研75項(xiàng),召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會11場,舉辦重大專項(xiàng)工作委員宣講11場,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出積極努力。
十四屆全國政協(xié)制定加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作實(shí)施意見,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢,圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的10個重點(diǎn)問題接續(xù)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督,92人次參加。推薦21名委員擔(dān)任國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、30名委員擔(dān)任最高人民法院特約監(jiān)督員、10名委員擔(dān)任公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員。
——為建設(shè)美麗中國凝心聚力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。”
2018年5月,黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。2023年7月,習(xí)近平總書記出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會并發(fā)表重要講話,為新時代新征程以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。
全國政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,精心組織調(diào)研議政活動,圍繞“新污染物治理”“新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用”“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等難點(diǎn)議題深入研究,提出務(wù)實(shí)管用的意見建議,助力美麗中國建設(shè)。
2023年10月31日,十四屆全國政協(xié)常委會第四次會議以“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)美麗中國建設(shè)”為題協(xié)商議政。這是落實(shí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上作出的“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示,專門召開的一次專題議政性常委會會議。
在全國政協(xié)十四屆一次會議上,首次設(shè)立的環(huán)境資源界別亮相。
履職一年間,環(huán)境資源界委員們結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特長,聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗中國建設(shè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題積極建言獻(xiàn)策。僅2023年,環(huán)境資源界委員共提交政協(xié)提案160余件,報送社情民意信息200余條。
2024年3月,習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時表示,“廣大環(huán)境資源界人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用。”
——為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量
中國式現(xiàn)代化是全體中國人民的共同事業(yè),也是全體中華兒女的共同夢想。
2023年3月31日,十四屆全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會在京舉行。圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”這一議題,委員們結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)所長積極發(fā)言。
同年6月25日,十四屆全國政協(xié)再次聚焦這一主題,召開專題議政性常委會會議,生動展示了政協(xié)委員聚焦黨和國家中心任務(wù)高質(zhì)量履職、高水平建言的實(shí)踐和風(fēng)采,體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2024年7月15日至18日,備受矚目的黨的二十屆三中全會在北京召開,奏響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的雄渾樂章。
全會閉幕不久,7月23日至25日,全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議在京召開,專題學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會精神。多位全國政協(xié)常委、委員通過大會發(fā)言、小組討論等形式踴躍建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識,表達(dá)堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革、服務(wù)改革的信心和決心,為進(jìn)一步全面深化改革凝心聚力。
■ 不斷提高圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平
黨的十八大以來,人民政協(xié)著眼提高圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè),強(qiáng)化政治培訓(xùn)、改進(jìn)調(diào)查研究,優(yōu)化協(xié)商議政活動,加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)提升協(xié)商議政質(zhì)量。
——提高政治把握能力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。”其中,政治把握能力居于首位。
十四屆全國政協(xié)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,以增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局本領(lǐng)為關(guān)鍵,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量舉辦新任委員學(xué)習(xí)研討班、專門委員會主任會議暨學(xué)習(xí)研討班、委員專題學(xué)習(xí)研討班、各級政協(xié)干部專題培訓(xùn)班等。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述和黨中央重大決策部署貫穿于協(xié)商議政活動之中,增強(qiáng)建言資政針對性和思想引領(lǐng)有效性。
每季度組織召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組學(xué)習(xí)座談會,委員覆蓋34個界別。
出臺加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究工作意見,引導(dǎo)委員結(jié)合履職圍繞重大理論和實(shí)踐問題開展研究、以研促學(xué)。
……
廣大政協(xié)委員堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本的自覺性明顯增強(qiáng),政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高,為國履職、為民盡責(zé)的本領(lǐng)顯著提升。
——提升調(diào)研議政質(zhì)量
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。”
做好調(diào)查研究,是人民政協(xié)協(xié)商議政的重要基礎(chǔ)和前提。
十四屆全國政協(xié)堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前,貫徹中共中央大興調(diào)查研究要求,以黨中央批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃統(tǒng)籌全年視察調(diào)研工作,精簡團(tuán)組人數(shù),避免集中扎堆,減輕基層負(fù)擔(dān)。
探索建立由主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度,針對協(xié)商議政中一些深層次問題組織力量跟進(jìn)研究,通過“調(diào)研-協(xié)商-再調(diào)研”把問題研深議透。
2023年,全國政協(xié)改進(jìn)協(xié)商議題遴選機(jī)制,從1755個建議議題中遴選出21個重點(diǎn)協(xié)商議政題目,圍繞中心任務(wù)和群眾期盼協(xié)商議政、建言資政。
改進(jìn)重要協(xié)商會議籌備組織工作,對協(xié)商議政工作進(jìn)行全流程規(guī)范和優(yōu)化,在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”上持續(xù)用力。
增強(qiáng)參會委員專業(yè)性和代表性,拓展委員參與重要協(xié)商議政活動的覆蓋面,創(chuàng)造條件幫助委員掌握情況、熟悉政策,促進(jìn)深度協(xié)商互動、廣泛凝聚共識。
……
一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉提升了調(diào)研協(xié)商質(zhì)量,推動建言資政更有用、凝聚共識更有效,有力提高了人民政協(xié)服務(wù)黨和國家中心任務(wù)的能力和水平。
——深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)”。
政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),首要的是旗幟鮮明講政治,持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。
十四屆全國政協(xié)以來,全國政協(xié)機(jī)關(guān)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神特別是對政協(xié)工作重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”及時傳達(dá)學(xué)習(xí),作為“根本遵循”狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部專題培訓(xùn),不斷提高在服務(wù)中做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、助力提升協(xié)商效能的本領(lǐng),更好擔(dān)負(fù)起服務(wù)新時代人民政協(xié)履職的責(zé)任。
倡導(dǎo)精益求精、追求極致的工作作風(fēng),加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),完善規(guī)章制度,增強(qiáng)工作計(jì)劃性、超前性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性、實(shí)效性,工作質(zhì)量和效率不斷提高。
政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)履職能力的不斷提升,為政協(xié)聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)提供了重要保障。
……
“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”
新征程上,在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)將始終聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),以團(tuán)結(jié)凝聚力量,以奮斗鑄就偉業(yè),共同譜寫中國式現(xiàn)代化的壯美新華章! (記者 楊朝英 劉彤 王碩 孫琳)