周炳群：加快推進左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)主席　周炳群

       近年來，左右江革命老區(qū)的特色優(yōu)勢產業(yè)得到了進一步發(fā)展，三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化，鋁產業(yè)鏈進一步完善，鋁材加工向附加值較高的鋁精深加工發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)增長，高新技術產業(yè)增加值比重提升，養(yǎng)生、物流、金融、電子商務等實現(xiàn)新突破，創(chuàng)建5A級景區(qū)和廣西特色旅游名縣工作穩(wěn)步推進，特色農業(yè)發(fā)展提質增效，芒果躍升為全國最大產區(qū)，秋冬菜、柑橘、桑蠶等特色產業(yè)成為廣西主要產區(qū)，漁業(yè)產量增幅連續(xù)七年排全區(qū)第1位，農業(yè)經濟持續(xù)較快增長。但是左右江特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展還存在一些值得重視的問題：
 

       一是政策和資金扶持力度不夠。特色優(yōu)勢產業(yè)的培育耗時長、投資大，但產業(yè)扶持資金較少，融資難、融資貴等問題仍然比較突出，激勵產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策難落地。
 

       二是政策互通共享不夠?！蹲笥医锩蠀^(qū)振興規(guī)劃》涉及的廣西、云南、貴州等?。▍^(qū)）在電力、資源等優(yōu)勢產業(yè)方面加強合作，推進建立了跨?。▍^(qū)）經濟合作園區(qū)，但各地優(yōu)惠政策在合作園區(qū)互通共享方面還未有效實現(xiàn)。
 

       三是產業(yè)鏈短，產業(yè)集群尚未形成。受政策、技術、市場等因素影響，區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)產品初級產品多，精深加工不足，終端產品少，導致產業(yè)鏈短，產品附加值偏低；區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)尚未充分協(xié)作、互補，沒有形成競爭力強的產業(yè)集群。
 

       為加快推進促進左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展建議：
 

       一、發(fā)展推進一批基礎好、潛力大、帶動性強的重要特色優(yōu)勢產業(yè)
 

       （一）做強做優(yōu)特色工業(yè)。做大做強做優(yōu)鋁產業(yè)，著力抓好鋁產業(yè)精深加工，進一步加強鋁產業(yè)創(chuàng)新和技術研發(fā)，形成產業(yè)集群和產業(yè)體系，向高端延伸產業(yè)鏈；提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展下游產品，提高產品科技含量和附加值，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推進錳、化工、建材、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級；加快發(fā)展先進制造業(yè)，加大科技研發(fā)，積極引進外資、技術，承接先進地區(qū)調整轉移出來的裝備制造業(yè)。加快煤（水）電鋁一體化、煤電錳一體化建設，打造區(qū)域先進制造業(yè)集群。
 

       （二）加快培育發(fā)展新興產業(yè)。圍繞“中國制造2025廣西實施意見”，積極推進“互聯(lián)網+工業(yè)”行動，推進特色生物醫(yī)藥、醫(yī)學工程產品產業(yè)化，加快電子商務、智能電器等電子信息產業(yè)發(fā)展。抓好碳酸鈣非金屬材料、鋁基、錳基等新材料產業(yè)培育，努力將碳酸鈣打造成為下一個新的百億元產業(yè)。大力發(fā)展生物制藥、生物蛋白飼料、生物肥菌等生物科技產業(yè)。加大科技創(chuàng)新和資源綜合利用相融合，發(fā)展赤泥提鐵、提鎵、提鈧、提堿、陶粒等節(jié)能環(huán)保產業(yè)；發(fā)展生物質能發(fā)電、垃圾發(fā)電、風能等新型可再生能源，培育新的經濟增長點。
 

       （三）優(yōu)先發(fā)展特色高效農業(yè)。重點推進優(yōu)質糧食、蔬菜、水果、甘蔗、桑蠶、茶葉、煙葉、中草藥、油茶、花卉、火龍果、葡萄等種植產業(yè)。深入實施“南種北供冬菜園”、現(xiàn)代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)、“百萬畝芒果”、“百萬畝油茶”、“百萬畝桑蠶”等工程。加快發(fā)展林下經濟，穩(wěn)步推進“五個百萬畝”特色林業(yè)基地發(fā)展。做大牛羊產業(yè)、做優(yōu)林下養(yǎng)雞、做強現(xiàn)代漁業(yè)，著力打造右江河谷高效漁業(yè)產業(yè)帶和大水面生態(tài)漁業(yè)產業(yè)帶，把百色建成廣西重要的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖基地。
 

       （四）加快發(fā)展旅游產業(yè)。加強旅游資源整合，重點推進百色起義紀念園、樂業(yè)大石圍天坑群景區(qū)、靖西大峽谷創(chuàng)國家5A和田陽田州古城、靖西國際繡球城等旅游基礎項目。
 

       （五）加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力促進消費和培育發(fā)展限上企業(yè)，加快發(fā)展旅游、休閑養(yǎng)生、文化、家政、中介服務等服務業(yè)；加快商貿物流發(fā)展，推進聚集區(qū)重大項目建設，抓好自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)及電子商務聚集區(qū)、實施大宗商品、農產品冷鏈、城鄉(xiāng)配送等物流工程，推進中國—東盟農產品自由貿易示范園區(qū)建設；抓好“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展，重點在互聯(lián)網+農業(yè)、工業(yè)、旅游等方面做文章；加快左右江老區(qū)振興發(fā)展基金募集資金投入建設，加快組建左右江投資開發(fā)銀行、百色扶貧開發(fā)基金等。
 

       二、完善加快推進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的保障措施
 

       （一）加強組織協(xié)調，強化區(qū)域、行業(yè)協(xié)作。建立桂滇黔三省區(qū)政府聯(lián)席會議制度，共商區(qū)域產業(yè)協(xié)作發(fā)展問題，協(xié)調解決好共性問題，合力推進相關產業(yè)建設項目的落地。推進跨省區(qū)、跨市州產業(yè)合作園區(qū)建設，建立產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，為特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提供信息、銷售、物流等服務。
 

       （二）加強基礎設施建設，發(fā)展提升重點園區(qū)。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設，完善優(yōu)勢產業(yè)集群集聚區(qū)的供水條件和環(huán)保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等，創(chuàng)造更優(yōu)的投資硬環(huán)境，把優(yōu)勢產業(yè)集群打造成為承接優(yōu)勢產業(yè)轉移的主要載體和平臺。
 

       （三）加大政策支持力度，提高產業(yè)集聚化程度。加大對特色優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)政策、財稅政策、土地政策、金融政策支持等。著力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，大力培育各行業(yè)，龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)，打造優(yōu)勢產業(yè)品牌，形成集聚效益，增強特色優(yōu)勢產業(yè)的競爭力。建立多樣化、多元化的特色優(yōu)勢產業(yè)服務平臺，助推特色優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。