周炳群：加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)主席　周炳群

       近年來，左右江革命老區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鋁產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，鋁材加工向附加值較高的鋁精深加工發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提升，養(yǎng)生、物流、金融、電子商務(wù)等實(shí)現(xiàn)新突破，創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)和廣西特色旅游名縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，芒果躍升為全國最大產(chǎn)區(qū)，秋冬菜、柑橘、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)成為廣西主要產(chǎn)區(qū)，漁業(yè)產(chǎn)量增幅連續(xù)七年排全區(qū)第1位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。但是左右江特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些值得重視的問題：
 

       一是政策和資金扶持力度不夠。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育耗時(shí)長、投資大，但產(chǎn)業(yè)扶持資金較少，融資難、融資貴等問題仍然比較突出，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策難落地。
 

       二是政策互通共享不夠?！蹲笥医锩蠀^(qū)振興規(guī)劃》涉及的廣西、云南、貴州等省（區(qū)）在電力、資源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)合作，推進(jìn)建立了跨?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，但各地優(yōu)惠政策在合作園區(qū)互通共享方面還未有效實(shí)現(xiàn)。
 

       三是產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。受政策、技術(shù)、市場等因素影響，區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工不足，終端產(chǎn)品少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值偏低；區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未充分協(xié)作、互補(bǔ)，沒有形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
 

       為加快推進(jìn)促進(jìn)左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議：
 

       一、發(fā)展推進(jìn)一批基礎(chǔ)好、潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
 

       （一）做強(qiáng)做優(yōu)特色工業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè)，著力抓好鋁產(chǎn)業(yè)精深加工，進(jìn)一步加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系，向高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈；提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)錳、化工、建材、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加大科技研發(fā)，積極引進(jìn)外資、技術(shù)，承接先進(jìn)地區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)移出來的裝備制造業(yè)。加快煤（水）電鋁一體化、煤電錳一體化建設(shè)，打造區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群。
 

       （二）加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“中國制造2025廣西實(shí)施意見”，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)特色生物醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加快電子商務(wù)、智能電器等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好碳酸鈣非金屬材料、鋁基、錳基等新材料產(chǎn)業(yè)培育，努力將碳酸鈣打造成為下一個(gè)新的百億元產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物制藥、生物蛋白飼料、生物肥菌等生物科技產(chǎn)業(yè)。加大科技創(chuàng)新和資源綜合利用相融合，發(fā)展赤泥提鐵、提鎵、提鈧、提堿、陶粒等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾發(fā)電、風(fēng)能等新型可再生能源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
 

       （三）優(yōu)先發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、水果、甘蔗、桑蠶、茶葉、煙葉、中草藥、油茶、花卉、火龍果、葡萄等種植產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“南種北供冬菜園”、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、“百萬畝芒果”、“百萬畝油茶”、“百萬畝桑蠶”等工程。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)“五個(gè)百萬畝”特色林業(yè)基地發(fā)展。做大牛羊產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)林下養(yǎng)雞、做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)，著力打造右江河谷高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和大水面生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，把百色建成廣西重要的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖基地。
 

       （四）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)百色起義紀(jì)念園、樂業(yè)大石圍天坑群景區(qū)、靖西大峽谷創(chuàng)國家5A和田陽田州古城、靖西國際繡球城等旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目。
 

       （五）加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力促進(jìn)消費(fèi)和培育發(fā)展限上企業(yè)，加快發(fā)展旅游、休閑養(yǎng)生、文化、家政、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)；加快商貿(mào)物流發(fā)展，推進(jìn)聚集區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)及電子商務(wù)聚集區(qū)、實(shí)施大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城鄉(xiāng)配送等物流工程，推進(jìn)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易示范園區(qū)建設(shè)；抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等方面做文章；加快左右江老區(qū)振興發(fā)展基金募集資金投入建設(shè)，加快組建左右江投資開發(fā)銀行、百色扶貧開發(fā)基金等。
 

       二、完善加快推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
 

       （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域、行業(yè)協(xié)作。建立桂滇黔三省區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度，共商區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展問題，協(xié)調(diào)解決好共性問題，合力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的落地。推進(jìn)跨省區(qū)、跨市州產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息、銷售、物流等服務(wù)。
 

       （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展提升重點(diǎn)園區(qū)。加快交通、通信、倉儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)的供水條件和環(huán)保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設(shè)施配套等，創(chuàng)造更優(yōu)的投資硬環(huán)境，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造成為承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和平臺(tái)。
 

       （三）加大政策支持力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚化程度。加大對(duì)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、土地政策、金融政策支持等。著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力培育各行業(yè)，龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌，形成集聚效益，增強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。建立多樣化、多元化的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，助推特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。