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向森林要食物，我們準(zhǔn)備好了嗎
——關(guān)于廣西發(fā)展森林食物產(chǎn)業(yè)的調(diào)研
從2015年中央農(nóng)村工作會議首次提出“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”，到2022年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源”，中央對“大食物觀”的闡釋不斷豐富和發(fā)展。
2024年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》印發(fā)實施，其中明確提出積極發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源。這些年，我國森林食物生產(chǎn)能力大幅提升，森林食物產(chǎn)業(yè)躋身為林草主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
廣西作為全國重要的森林資源富集區(qū)、首個央地共建的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以大食物觀為引領(lǐng)，加快打造森林大寶庫，是機遇所在、責(zé)任所在。如何從有限耕地穩(wěn)妥地拓向廣袤森林，做大做強經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，構(gòu)建多元化食物供給體系，既能滿足人們“吃得健康”的消費需求，又能更好托舉糧食安全這個“國之大者”？
近日，廣西云-廣西日報調(diào)研組走進各級相關(guān)部門、國有林場、科研機構(gòu)和企業(yè)調(diào)研，深入剖析廣西向森林要食物的實踐，探索加快打造森林大寶庫的有效路徑。
一、穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源，廣西優(yōu)勢在哪
世界林木業(yè)大會和世界林產(chǎn)品及木制品展不久前在南寧舉辦，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與2023屆相比，2024屆有個最大的變化，就是森林食物成為主角之一——每個場館都有森林食物展出，許多省區(qū)的展館專門以森林食物為主題，還特地設(shè)置了林下經(jīng)濟展區(qū)，粗略估算森林食物的展示面積占整個展會面積的1/5。
比如黑龍江省偌大一個林木展區(qū)，宛如一個食品超市，名號就是省域公用品牌“森林食物九珍十八品”；吉林省的長白山人參“獨占一方”，鮮參、干參及人參制品琳瑯滿目……
國有林場專題展館里，廣西13家自治區(qū)直屬國有林場，都設(shè)置了森林食物展臺，源自森林的糧油、果菜、飲料、香料、肉蛋奶一應(yīng)俱全。
以生產(chǎn)桉材、繁育桉樹領(lǐng)軍業(yè)界的廣西國有東門林場，利用桉林下大規(guī)模種植的五指毛桃，成功開發(fā)出藥食同源的飲料、佐料和酒類系列產(chǎn)品，受到了國內(nèi)外賓客的高度關(guān)注。東門林場場長葉家義認(rèn)為，人們對健康、天然、有機食品的關(guān)注不斷提升，為森林食物提供了廣闊的消費市場和商機。
世界林木業(yè)大會是林業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、規(guī)格最高的世界性林木業(yè)大會，在業(yè)界具有風(fēng)向標(biāo)作用。2024屆大會吸引了來自全球30多個國家林業(yè)主管部門、國內(nèi)31個省(區(qū)、市)、33個高校及科研院所、10多個行業(yè)商協(xié)會、龍頭企業(yè)的代表，以及多位林業(yè)領(lǐng)域院士專家參加。
自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平說，廣西森林資源總量大，林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，具有良好的開放優(yōu)勢，這些都是辦好世界林木業(yè)大會的條件和優(yōu)勢。
而這些優(yōu)勢也正是加快打造森林大寶庫，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源的基礎(chǔ)。
廣西2/3以上國土為林地、面積2.41億畝，相當(dāng)于耕地面積4961萬畝的近4.86倍，人工林規(guī)模位居全國第一，森林覆蓋率位居全國第三；光照充足并且雨熱同季，植物全年生長量相當(dāng)于全國平均水平的2—3倍。
世界林木業(yè)大會結(jié)束后，我們跟隨中國工程院院士張守攻一行專家爬山嶺、進密林。在對全區(qū)多地進行調(diào)研后，專家們明確表示，廣西開發(fā)森林食物的空間格外廣闊、條件也特別優(yōu)越。
森林食物主要指森林或者林地出產(chǎn)或孕育的人類宜食植物、動物、微生物。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，廣西經(jīng)過多年經(jīng)營，已經(jīng)形成了相對齊全的森林食物類別，比如以核桃、板栗、桄榔粉為代表的木本糧食，以茶油為代表的木本食油，以荔枝、龍眼、柑橘為代表的木本水果，以八角、肉桂、沉香為代表的木本香料；以茶葉、桂花、茉莉花、金花茶、羅漢果、金銀花為代表的森林飲料；以銀杏、竹筍、食用菌為代表的森林蔬菜；還有林下種植中草藥、林下養(yǎng)殖畜禽蜂等。
世界林產(chǎn)品及木制品展上，賓客們對各類來源于經(jīng)濟林和林下的食物高度關(guān)注，廣西區(qū)直國有林場林下經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會還與中林國控實業(yè)集團—金達生物醫(yī)藥集團有限公司達成“大森林+大醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)項目合作意向。這讓我們深刻體會到，森林食物產(chǎn)業(yè)已成為生態(tài)經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、成為全球林木綠業(yè)的“新需求”。廣西的森林食物依托先進技術(shù)、數(shù)字賦能、智能制造、金融活水的創(chuàng)新驅(qū)動，將能以中高端姿態(tài)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
二、推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣西如何破題
(一)堅持規(guī)劃先行，持續(xù)升級特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)
綜觀森林結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)林三大林種，以提供食物、藥材或加工原料為主要功能的經(jīng)濟林，當(dāng)之無愧是直接生產(chǎn)森林食物的主力。
廣西現(xiàn)有經(jīng)濟林總面積5070萬畝(含水果)，超過全區(qū)耕地總面積。“十四五”以來，廣西經(jīng)濟林總產(chǎn)值連年保持2000億元以上，形成了“雙千億元產(chǎn)業(yè)”。
另外，林下經(jīng)濟是向森林要食物的新興陣地。廣西通過發(fā)展林下種養(yǎng)，林業(yè)一產(chǎn)新增一個“千億元產(chǎn)業(yè)”。
水果、油茶是兩大全國知名的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟的發(fā)展僅有十多年，但也迅速崛起，惠及林農(nóng)1400多萬人。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都穩(wěn)打穩(wěn)扎、漸趨漸強，最重要的原因是廣西各級黨委、政府規(guī)劃先行，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計；并堅持一張藍圖繪到底，久久為功，持續(xù)推進。
1.始終以高質(zhì)量為主線，不斷優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
自治區(qū)水果技術(shù)指導(dǎo)站的文獻記載，20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，廣西興起種果熱，卻飽受廣種薄收困擾。
自治區(qū)黨委、政府高度重視，分別于2003年、2009年推行以“良種化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為主題的優(yōu)果工程和以“產(chǎn)業(yè)集群化、質(zhì)量品牌化、加工精深化、功能多樣化”為特征的優(yōu)果工程升級行動；2018年，廣西水果產(chǎn)量從全國第五躍升全國第一后，又于2019年印發(fā)關(guān)于加快推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，水果業(yè)被列為全區(qū)6個打造千億元目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)之一。
截至2023年，廣西水果產(chǎn)量已連續(xù)6年保持全國第一。目前，全區(qū)水果種植面積超過2100萬畝，產(chǎn)量超過3200萬噸。
“我區(qū)水果產(chǎn)業(yè)的體量已經(jīng)很大，占到了全國總量的將近七分之一。”廣西水果技術(shù)指導(dǎo)站副站長王舉兵說，下一步的發(fā)展方向?qū)⒏赜诟哔|(zhì)量發(fā)展。
2022年，自治區(qū)政府辦公廳牽頭，印發(fā)《廣西推進水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確提出優(yōu)布局、精品種、控面積、攻單產(chǎn)，樹品牌、提品質(zhì)、延鏈條、增效益，促進廣西水果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高端轉(zhuǎn)型。
2.搶抓機遇，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道
油茶是我國重要的木本油料樹種，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善人民群眾食用油結(jié)構(gòu),維護國家油料安全的戰(zhàn)略舉措。
2008年，第一次全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在湖南長沙召開，國家木本油料發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動實施。自治區(qū)黨委、政府高度重視、搶抓機遇，及時于2009年出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，迅速推動油茶發(fā)展進入快車道。
2012年，廣西在全國率先實現(xiàn)油茶造林100%良種化。到2017年底，全區(qū)良種油茶面積從2009年15萬畝增加到145萬畝，良種油茶栽培率由2.7%提高到26.1%，兩項指標(biāo)都相當(dāng)于8年前的近10倍。
“特別是2018年以來，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施油茶“雙千”計劃助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見》出臺，對組織實施‘千萬畝面積、千億元產(chǎn)值’的油茶‘雙千’計劃，進一步加大了政策支持力度。”自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)修復(fù)處處長黃伯高說，到2023年，自治區(qū)林業(yè)局與自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳又聯(lián)合印發(fā)《廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，使得自治區(qū)油茶“雙千”目標(biāo)和國家下達廣西的“十四五”時期生產(chǎn)目標(biāo)全面銜接。
3.林下經(jīng)濟發(fā)展支撐趨于強化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
2009年，廣西開始推動發(fā)展林下經(jīng)濟，探索深化集體林權(quán)制度改革后激活林業(yè)生產(chǎn)力的新路。
“林下經(jīng)濟是朝陽產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處處長楊智強說。
短短十多年間，廣西相繼出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快促進廣西林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實施方案》等文件，2016年至2023年，累計安排自治區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展補助資金3.2億元，爭取自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6500萬元以上。
2024年6月，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合自治區(qū)黨委金融辦等13個部門出臺《關(guān)于推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了林下經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，并集成一攬子支持政策措施，形成合力，推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
(二)科學(xué)區(qū)域布局，深挖優(yōu)質(zhì)食物生產(chǎn)潛力
“推進優(yōu)勢果業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，實行科學(xué)規(guī)劃、適地適種”，這是《廣西推進水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中提出的。這一措施同樣適用于其他品類的森林食物產(chǎn)業(yè)，只有通過合理布局和科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮各類森林食物的生產(chǎn)潛力，提高資源利用效率，推動森林食物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。
1.穩(wěn)定大宗優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)，調(diào)減過時過剩產(chǎn)能
目前，廣西多個水果產(chǎn)量在全國位居前列，并呈現(xiàn)出周年有果、均衡應(yīng)市的良好態(tài)勢。特別突出的是廣西柑橘產(chǎn)量超過1800萬噸，占全球柑橘產(chǎn)量的1/10，占全國柑橘產(chǎn)量的1/3，成為全國首個周年應(yīng)市柑橘生產(chǎn)省區(qū)，從7月早柑到次年6月的夏橙，月月都有柑橘上市。
“為推進柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年我們開始著手優(yōu)化柑橘種植布局。”王舉兵介紹，調(diào)優(yōu)方向主要是引導(dǎo)發(fā)展夏秋熟早柑、中秋前后應(yīng)節(jié)早熟柚、早熟砂糖橘、金橘和夏橙等特色優(yōu)質(zhì)柑橘，穩(wěn)定桂中以南沃柑優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)妥有序調(diào)減桂中、桂北、桂西北片區(qū)中晚熟砂糖橘和沃柑種植比例。
荔浦市修仁鎮(zhèn)曾是全國有名的砂糖橘種植地，種植面積覆蓋全鎮(zhèn)10個行政村，總面積超過5萬畝。
10年前，我們到修仁鎮(zhèn)采訪時，隨處可見連片的砂糖橘種植基地。但近日再次重訪，卻發(fā)現(xiàn)原來的砂糖橘果園，大都變成種植水稻、荔浦芋等農(nóng)作物的耕地。
“2019年起砂糖橘價格開始了不可逆轉(zhuǎn)的下跌，從頂峰的每斤6元跌到幾角。”修仁鎮(zhèn)大榕村村民王仁生告訴我們，砂糖橘在修仁迅速退出市場的主要原因是果子品質(zhì)下降和黃龍病大面積爆發(fā)。
王仁生曾是當(dāng)?shù)厣疤情俜N植大戶，洞察到大形勢無法逆轉(zhuǎn)后，他開始積極轉(zhuǎn)型，按照政府“退果還耕”的要求，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)水稻和荔浦芋頭。
為鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，荔浦市黨委、政府專門出臺了《關(guān)于扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)獎補工作實施方案》，有效避免因砂糖橘園無人管護而形成大面積的撂荒地。
“放棄經(jīng)營了近20年的果園，對農(nóng)民來說是巨大的陣痛，好在管理部門推行了很多切合實際的措施，并一路引導(dǎo)和幫扶。”王仁生說，他目前在荔浦、平樂、鹿寨等地建立了8個水稻和芋頭輪種基地，還通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的牽線，聘請華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家團隊作為技術(shù)顧問。“而且荔浦市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會為本地的荔浦芋頭等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品制作了地理標(biāo)志，有效地打響并保護了‘荔浦芋’的品牌。”
2.立體復(fù)合經(jīng)營，提高土地利用效率
2024年12月，我們來到博白縣老虎頭水庫。在一片由沉香樹、花梨木等樹種組成的千畝香料林下，套種的金花茶正值花期。
這種套種模式的創(chuàng)造者，是廣西乾豐金花茶生態(tài)園有限公司董事長盧春燕。她告訴我們，“沉香木+金花茶”模式是經(jīng)過10年的實驗積累才總結(jié)出來的。
“金花茶的花蕾生長期喜陰，而沉香樹、花梨木的樹葉起到了遮陰的作用；在花朵綻放期，則需要陽光照射，此時剛好是香料林的落葉期，而落葉也為金花茶提供了極好的有機肥料。”盧春燕介紹，他們公司已投入資金1200萬元種植了金花茶1000多畝，還種植紫檀、黃花梨、沉香等珍貴樹木5萬多株。
我們跟隨自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，林下經(jīng)濟作為廣西森林立體復(fù)合經(jīng)營的代表產(chǎn)業(yè)，發(fā)展布局漸趨科學(xué)，發(fā)展品類持續(xù)豐富。
廣西的林下種植主要發(fā)展金花茶、五指毛桃、厚樸、黃花倒水蓮、牛大力、廣豆根、鴉膽子、砂仁、靈芝等道地中藥材，桂北地區(qū)的融水苗族自治縣、資源縣、金秀瑤族自治縣發(fā)展規(guī)模較大；林下養(yǎng)殖類主要發(fā)展雞、豬、牛、羊及蜜蜂等，桂東、桂南地區(qū)的岑溪市、浦北縣發(fā)展規(guī)模較大；林下采集加工主要發(fā)展八角、肉桂等，桂東、桂西地區(qū)的玉林市、百色市、河池市發(fā)展規(guī)模較大。
3.適地適種，兼顧生態(tài)經(jīng)濟多種功能推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》提出，2023年到2025年力爭完成油茶新造林276萬畝，全區(qū)油茶種植面積發(fā)展到1152萬畝以上。
自治區(qū)林業(yè)局二級巡視員蔣桂雄說，根據(jù)廣西各地森林資源類型和自然條件，按照適地適樹、兼顧生態(tài)經(jīng)濟多種功能原則，廣西開始探索油茶與用材林、珍貴樹種、其他經(jīng)濟林進行復(fù)合套種，主要推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+杉木大徑材”“油茶+茶葉”“油茶+核桃”“油茶+中藥材”“油茶+珍貴樹種”等模式。此外，還選擇本地重點發(fā)展的花生、大豆等油料作物、南瓜等蔬菜作物套種。
近日，我們在廣西國有東門林場的油茶種植基地看到，一排排油茶樹的間隔地上，一棵棵整齊排列的南瓜苗從地覆膜下探出頭來。
葉家義說，東門林場土地平坦，油茶造林后有大量空隙地，非常適合發(fā)展短平快項目。經(jīng)過市場調(diào)研，最終選定種植貝貝南瓜。“我們第一批種了300畝，到今年4月份就能采摘上市，因為比海南晚比山東早，不愁銷路，產(chǎn)值每畝大概有7500元。”
(三)堅持科技驅(qū)動，提升食物開發(fā)質(zhì)量效益
近年來，廣西突出科技創(chuàng)新，堅持以標(biāo)準(zhǔn)為核心構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，抓住良種育繁、綠色生產(chǎn)、保鮮加工等重點，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，有力地提升了森林食物生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.創(chuàng)“芯”育種，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
欽果9號(曾用名“欽蜜9號”)是本土農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主選育的良種。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣西百香果的種植面積僅剩不足10萬畝。欽果9號當(dāng)年問世，短短幾年發(fā)展到50萬畝，占據(jù)了全國百香果種植面積的80%，改變了原來10元3斤的慘境。
“欽果9號之所以脫穎而出，全憑‘兩高一強’的顯著優(yōu)勢——高產(chǎn)、高糖度及卓越的抗病毒性能。”鄧福斌是欽果9號的研發(fā)者。
2024年夏季，我們隨研究團隊前往百香果主產(chǎn)區(qū)考察時發(fā)現(xiàn)，在高溫肆虐下，臺農(nóng)一號、福建3號等品種難覓花影，欽果9號卻能綻放花朵，甚至在35℃—37℃的高溫下，依然保持高開花率和自然授粉坐果率。
全國油茶高產(chǎn)紀(jì)錄誕生在橫州市那陽鎮(zhèn)三合村。這片9.7畝的香花油茶林，到目前已連續(xù)四年奪冠。
香花油茶是廣西林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)過多年培育優(yōu)選出來的新良種，其鮮果含油率平均達到10%，超出其他品種3—5個百分點，油茶林盛產(chǎn)期畝產(chǎn)茶油60公斤以上，且不存在大小年現(xiàn)象。
廣西林業(yè)科學(xué)研究院油茶專家馬錦林介紹，近年試驗示范證明，香花油茶在新造林和低產(chǎn)林改造中大規(guī)模推廣應(yīng)用，便可在種植環(huán)節(jié)破解產(chǎn)量低、效益差的難題。
2.產(chǎn)學(xué)研融合，推動產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
位于羅秀鎮(zhèn)的廣西桂平悅達香料有限公司，是一家集中藥材品種繁育、種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)。
我們調(diào)研中獲知，其創(chuàng)新性地采用現(xiàn)代雙蒸回流技術(shù)，成功實現(xiàn)了對桂枝葉中肉桂油的高效提取，并榮獲國家發(fā)明技術(shù)專利。其中，“官桂牌”肉桂油遠(yuǎn)銷海內(nèi)外市場，更是成為世界知名飲料品牌“可口可樂”“百事可樂”的重要供應(yīng)商之一。
該公司董事長覃繼承告訴我們，公司通過與廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西林業(yè)科學(xué)研究院等高等院校及科研院所建立長期科研合作關(guān)系，共同推進了廣西肉桂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范基地建設(shè)，提升了藥用肉桂的品質(zhì)和促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升級。
目前，該公司已種植肉桂1.7萬多畝，輻射帶動周邊地區(qū)的肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年收購肉桂枝葉6萬噸，肉桂皮6000噸，為本地桂農(nóng)增收3億多元。
(四)做好開放合作文章，提升中國森林食物影響力
近年來，依托中國—東盟博覽會、世界林木業(yè)大會等高能級開放平臺，加快對外交流合作，各類林業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，廣西已成為我國林業(yè)領(lǐng)域開放程度最高、經(jīng)貿(mào)活力最強的區(qū)域之一。
借助林業(yè)領(lǐng)域搭建的開放平臺，自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處的工作人員，在2024世界林木業(yè)大會上覓到了商機。
“林下經(jīng)濟受地形、土壤、氣候等多種因素限制，無法追求大規(guī)模和低成本，因此不能簡單將農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式套用到林下經(jīng)濟上，我們更應(yīng)注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，定位高端市場。”楊智強透露，自治區(qū)林業(yè)局正積極與廣東農(nóng)墾對接，希望能借助其平臺，推動廣西乃至全國的林下產(chǎn)品“先入灣再出海”。
“力爭與廣東農(nóng)墾合作的目的還有一個，就是通過‘政銀企’合作模式，建立產(chǎn)業(yè)基金，為我區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展提供資金和技術(shù)。”楊智強說。
提升我國森林食物的國際影響力，不僅要打通國內(nèi)合作，還必須借助廣西“一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西”的區(qū)位優(yōu)勢，深化拓展面向東盟、RCEP和共建“一帶一路”國家的科技合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，并發(fā)揮企業(yè)和在各地的廣西籍人士、海外僑胞的作用。
武鳴沃柑是成功融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的例子。武鳴區(qū)區(qū)長尹玉林介紹，目前武鳴區(qū)沃柑年產(chǎn)量超150萬噸，培育了具備外貿(mào)出口資質(zhì)的果園、水果加工企業(yè)57家，2023/2024年出口歐洲、東南亞、中東、美洲等市場的沃柑突破20萬噸，“今年的出口形勢會更好。”
2024年12月21日，我們參加了南寧市武鳴區(qū)舉辦的2024/2025年銷售季武鳴沃柑開市活動。當(dāng)天從南寧北農(nóng)產(chǎn)品交易中心發(fā)出的沃柑，分別送往泰國、加拿大、馬來西亞。同時武鳴的沃柑企業(yè)還與來自越南、泰國及深圳等國內(nèi)外水果采購商簽訂銷售協(xié)議約2萬噸，其中有9000噸是出口海外的。
泰國SR水果進出口公司總經(jīng)理李嘉月告訴我們，泰國的消費者非常喜歡武鳴沃柑，他們大概一天采購12個柜，一個柜的量是24噸。量比較大，因此準(zhǔn)備與武鳴沃柑企業(yè)協(xié)作，在泰國建設(shè)水果倉儲，把武鳴沃柑銷售到緬甸等地。
22日，武鳴沃柑銷售又實現(xiàn)突破，26噸沃柑經(jīng)過5天4晚的國際陸路運輸后，抵達柬埔寨首都金邊市。
柬埔寨廣西總商會秘書長金帆是這次活動的組織者。他說，這是廣西沃柑首次以陸路運輸?shù)姆绞街边_柬埔寨。而此前廣西沃柑是先銷往越南或泰國，再通過中間商轉(zhuǎn)銷柬埔寨，因此當(dāng)?shù)劁N售的沃柑價格較貴，也不夠新鮮。
據(jù)了解，此次柬埔寨水果貿(mào)易商與武鳴沃柑生產(chǎn)商完成雙向奔赴，得益于柬埔寨廣西總商會和自治區(qū)人大外僑委的努力推動。此舉將為中國森林食物走向海外市場打開新的發(fā)展機遇。
武鳴沃柑何以征服海外市場？我們通過調(diào)研總結(jié)了三方面經(jīng)驗：
首先，武鳴沃柑口感極佳，而且收獲于每年的1月至5月，正值其他水果下市的時候，填補了市場空缺。
其次，武鳴區(qū)政府對沃柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力支持，制定《武鳴區(qū)打造“中國沃柑看武鳴”品牌實施方案》和《武鳴沃柑區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確品牌建設(shè)行動綱領(lǐng)與路徑指南。此外還加強與海關(guān)的合作，按照出口沃柑質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳培訓(xùn)，建設(shè)出口沃柑種植示范基地，規(guī)范包裝和檢測，不斷擴大外貿(mào)出口量。
最后，武鳴沃柑的質(zhì)量控制也非常嚴(yán)格。政府編制了《武鳴沃柑生產(chǎn)技術(shù)指南》，倡導(dǎo)生草栽培和使用有機肥；制定《沃柑采收及保鮮貯運技術(shù)規(guī)程》和商品果分級標(biāo)準(zhǔn)，確保上市品質(zhì)；成立武鳴沃柑大數(shù)據(jù)中心，搭建全產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，強化源頭監(jiān)管，從田間地頭到市場流通等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格檢測，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。
三、打造面向世界的大產(chǎn)業(yè)，廣西亟需解決哪些問題
如何進一步挖掘森林食物的生產(chǎn)潛力？如何讓廣大林農(nóng)真正從森林食物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲益？如何將森林食物產(chǎn)業(yè)打造成面向世界的大產(chǎn)業(yè)？一路調(diào)研下來，我們從廣西的一些成功案例中尋找到了這些命題的解題經(jīng)驗。然而，目前廣西在森林食物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然以國內(nèi)市場為主，缺乏開放式經(jīng)濟的視野，油茶產(chǎn)業(yè)更是幾乎連廣西都沒走出去。
此外，一些地方政府和管理部門的短視行為以及違規(guī)操作，嚴(yán)重阻礙了森林食物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全區(qū)上下必須高度重視這些問題并妥善解決，森林食物產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展才能有一個良好的環(huán)境和條件。
(一)森林食物產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但全區(qū)上下對這一產(chǎn)業(yè)的重視非常不夠，需大力提升
在2024年世界林產(chǎn)品及木制品展上，森林食物作為一個新興熱點，展現(xiàn)了其在現(xiàn)代消費市場中的潛力。然而，展會結(jié)束后，我們詢問森林食物的銷售和簽約數(shù)據(jù)時，得到的回復(fù)卻是缺乏相關(guān)統(tǒng)計，這反映出管理部門當(dāng)前對于這一重要領(lǐng)域的重視程度非常不夠。更令人擔(dān)憂的是，在廣西范圍內(nèi)，幾乎沒有專門研究森林食物的專家，地方林業(yè)主管部門對林下經(jīng)濟“發(fā)展什么、在哪發(fā)展，往哪發(fā)展、怎么發(fā)展”，普遍缺乏專門性措施，發(fā)展思路不清。
實際上，森林食物早已融入我們的日常生活，涵蓋了諸如野生菌、堅果、野菜等多種豐富的自然資源。這些資源不僅能夠滿足消費者對健康飲食的需求，還能為林農(nóng)帶來可觀的經(jīng)濟收益，并能助力糧食安全這一國家戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，要將森林食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，需要各地自上而下地給予高度重視，從政策制定到市場推廣，全面加強對這一產(chǎn)業(yè)的支持。
首先，優(yōu)化頂層設(shè)計至關(guān)重要。政府應(yīng)當(dāng)制定明確的政策框架，鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)共同參與森林食物的研究與開發(fā)，推動相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。同時，建立健全森林食物的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保產(chǎn)品的安全性和可追溯性，增強消費者的信任感。
其次，科學(xué)布局是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣西擁有豐富的森林資源和獨特的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦，因地制宜地發(fā)展適合的森林食物產(chǎn)業(yè)鏈，既保護生態(tài)環(huán)境，又促進經(jīng)濟發(fā)展。
最后，全區(qū)發(fā)力、協(xié)同推進是實現(xiàn)目標(biāo)的重要保證。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)加強合作，形成合力，共同推動森林食物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過組織培訓(xùn)、舉辦博覽會、搭建銷售平臺等多種形式，提升公眾對森林食物的認(rèn)知，激發(fā)市場需求，推動產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。
森林食物產(chǎn)業(yè)在廣西乃至全國都具有廣闊的發(fā)展前景。通過科學(xué)的規(guī)劃與布局，積極推動各項措施的落實，這一產(chǎn)業(yè)極有潛力成長為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的又一明珠。
(二)科研力量嚴(yán)重不足，科技人才缺失，需重視科研投入，并有效保護研發(fā)成果
廣西林業(yè)科學(xué)研究院曾廣宇教授，是我區(qū)目前唯一一個在林下經(jīng)濟領(lǐng)域做研究的科研人員。他告訴我們，“十二五”和“十三五”期間，廣西在林下經(jīng)濟領(lǐng)域的科研項目幾乎為零；“十四五”期間僅有十多個項目立項，這顯然無法滿足廣西林下經(jīng)濟發(fā)展的需求。
他指出，準(zhǔn)確選擇適地品種是推動林下經(jīng)濟科學(xué)布局和高質(zhì)量發(fā)展的前提。每個品種一般需要3個科研項目才能支撐整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，而目前的科研力量在面對數(shù)百個可發(fā)展的品種時，顯得捉襟見肘。
此外，廣西的水果產(chǎn)業(yè)雖然已在全國領(lǐng)先，但依然面臨技術(shù)力量不足的問題。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的調(diào)查，全區(qū)每萬畝水果專業(yè)技術(shù)人才不足3人，且大多數(shù)是半路出家，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗積累。這一現(xiàn)狀不僅限制了水果產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也使得農(nóng)民在面對市場競爭時無所適從。
更為嚴(yán)重的是，具有研發(fā)能力的企業(yè)所選育的優(yōu)良品種，常常得不到應(yīng)有的法律保護。例如，百香果品種欽蜜9號近兩年來頻繁遭遇不法商販的私自繁育，導(dǎo)致市場上合法生產(chǎn)的種苗占比不足20%。這些未經(jīng)檢疫的種苗不僅質(zhì)量無法保障，還可能對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府擔(dān)心打擊侵權(quán)影響當(dāng)?shù)胤N植戶短期收入與企業(yè)發(fā)展，對侵權(quán)行為睜一只眼閉一只眼。然而，這種短視行為無疑是飲鴆止渴，長遠(yuǎn)來看只會破壞農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
為了解決這一系列問題，去年欽蜜9號研發(fā)團隊花費近百萬元，從取證到立案困難重重，好在南寧市中級人民法院已經(jīng)進行了首例判決，支持了品種方權(quán)益，給品種權(quán)利人注入了信心。與此同時，在相關(guān)管理部門協(xié)助下，欽蜜9號更名為欽果9號，并于2024年獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的正式審批，標(biāo)志著廣西在保護知識產(chǎn)權(quán)方面邁出了重要一步。另外，隨著欽果9號產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，各方資源也得以整合，未來將共同維護產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
要想在森林食物產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能，廣西必須進一步加強科技人才的培養(yǎng)與引進，形成一支具有專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的技術(shù)隊伍。同時，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的密切合作，建設(shè)良好的創(chuàng)新生態(tài)鏈，以提升整體研發(fā)能力。此外，必須加大對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，落實科研成果落地的相關(guān)政策，并在這一過程中保護知識產(chǎn)權(quán)，維護科研工作者的積極性。
(三)森林食物市場培育不足，需各級黨委、政府和相關(guān)管理部門科學(xué)、有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，激發(fā)企業(yè)和群眾參與生產(chǎn)的積極性
目前廣西是中國油茶三強之一，但有的地方油茶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“叫好不叫座”“叫苦干勁弱”的現(xiàn)象。
“做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，做好精深加工和市場培育是關(guān)鍵。”
“從2019年到現(xiàn)在，廣西各地新造油茶林補助和低產(chǎn)油茶林改造補助的兌現(xiàn)率只有45%。林農(nóng)看到政府工作人員下去推廣油茶種植，都說你們還來干什么。”
這些話出自黃伯高。他跟我們說，只有直面問題，才能更好地解決問題；而只有老百姓信任政府，才能更好地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣西提出2025年基本實現(xiàn)全區(qū)油茶“雙千”計劃目標(biāo)。2023年，廣西油茶種植面積已達960多萬畝，2024年預(yù)計可實現(xiàn)“千萬畝面積”目標(biāo)。但2023年總產(chǎn)值約460億元，離“千億元產(chǎn)值”目標(biāo)還有一半多路程。
向千億元產(chǎn)值目標(biāo)沖刺的任務(wù)非常艱巨，油茶產(chǎn)業(yè)必須革故鼎新、守正創(chuàng)新。首先，通過政策引導(dǎo)和市場機制，鼓勵和培育一批具有全國影響力的龍頭企業(yè)，推動油茶的精深加工，以提升產(chǎn)品附加值。其次，創(chuàng)新油茶經(jīng)營主體，探索“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的多元化經(jīng)營模式，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營。這不僅能夠提高生產(chǎn)效率，還能增強產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
此外，建立健全的產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系也是推動油茶產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。通過優(yōu)化市場環(huán)境，增強產(chǎn)銷對接，提升品牌影響力，從而吸引更多的投資和關(guān)注。
最終，能否順利推進這一系列改革與創(chuàng)新，獲得群眾的信任，提升政府公信力，是實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。只有在全社會形成合力、共同推進的良好氛圍下，廣西油茶產(chǎn)業(yè)才能迎來更光明的發(fā)展前景。
(四)抓好高能級開放平臺機遇，需重視平臺數(shù)據(jù)收集與分析，并集中資源和力量推進產(chǎn)業(yè)的國際合作與交流
世界林木業(yè)大會和世界林產(chǎn)品及木制品展，連續(xù)兩年在廣西南寧舉辦，這無疑是中央對廣西生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的認(rèn)可。而廣西通過這“一會一展”，也進一步提升了廣西乃至中國林業(yè)在國際上的品牌影響力，深化了林業(yè)領(lǐng)域的對外開放合作。
“一會一展”是高能級的開放平臺，如果能在會中認(rèn)真收集數(shù)據(jù)和參會參展人員的建議，會后進行深度分析，將會為推動行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政策制定和提升服務(wù)質(zhì)量提供重要依據(jù)。
在全球化浪潮的推動下，森林食物產(chǎn)業(yè)的潛力不容小覷。當(dāng)前中國大部分地區(qū)的森林食物產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)揮其優(yōu)勢，也非常需要借助“一會一展”平臺，積極收集市場反饋和行業(yè)建議，推動產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。（廣西云-廣西日報調(diào)研組）
(調(diào)研組成員：廣西云-廣西日報記者袁琳、曹麗媛、莫迪 廣西林業(yè)信息宣傳中心張雷 農(nóng)家之友雜志社謝青夏)
