黨的十八大以來廣西社會工作發(fā)展綜述
奮力書寫社會工作新答卷
——黨的十八大以來廣西社會工作發(fā)展綜述
新興領域黨組織從2014年9000多個增長到2024年2.5萬多個;
持證社會工作者從2012年378人增長到2024年2.04萬人;
實名注冊并參與服務的志愿者人數(shù)從2018年91萬人增長到2024年260萬人,服務時長累計達2.4億小時;
城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到100%,農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到75%;
自治區(qū)、市、縣三級黨委社會工作部全部組建完成;
……
一串串數(shù)字的變化,一個個領域的創(chuàng)新,見證了我區(qū)社會工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,交出了一份亮麗答卷。
社會工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來,我區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求,全面貫徹落實黨中央關于社會工作決策部署,按照自治區(qū)黨委、政府工作要求,以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,不斷完善社會工作政策制度,持續(xù)健全社會工作體制機制,社會工作取得長足進步,為推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定作出了重要貢獻。
黨建引領 凝“新”聚力
近幾年來,新興領域蓬勃發(fā)展,新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
如何把新興領域人員團結起來、力量凝聚起來?新興領域發(fā)展到哪里,黨的建設就覆蓋到哪里。
自治區(qū)黨委突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設,新興領域黨組織從2014年的9000多個增長到2024年的2.5萬多個,黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強。
崇左憑祥市針對邊境口岸卡車司機多、流動大、管理難等特點,探索“車輪上的黨建”模式,通過建強組織、筑牢陣地、抓實服務,破解貨車司機群體黨建工作難題;來賓市率先成立新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障聯(lián)動調(diào)處“一中心、兩工作室”,最大限度方便新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體實現(xiàn)訴訟權益。
關愛新群體,凝聚新力量。
走在北海街頭,餐飲店、理發(fā)店、藥店、書店里的“暖新小店”隨處可見,新就業(yè)群體在此可以享受免費飲水、充電等暖心服務。
我區(qū)推行組建“新心相印·暖新聯(lián)盟”做法,目前已建設各類新就業(yè)群體服務驛站3000多個、司機之家500多個,做到“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳、停能充電”,把黨組織的關心關愛真正送到他們中間。
行業(yè)協(xié)會商會是黨的工作和群眾工作的重要陣地。
11月21日,第二屆玉林香料產(chǎn)業(yè)博覽會隆重開幕,玉林市香料商會積極組織200多家會員企業(yè)參展,為新疆、海南等省區(qū)以及印尼、印度等國行業(yè)協(xié)會及企業(yè)搭建合作橋梁。
香料飄香,離不開黨建引領。
2021年5月,玉林國際香料交易市場綜合黨委成立,通過深化拓展綜合黨委服務領域、服務內(nèi)容、服務方式,把服務觸角延伸到專業(yè)市場。該市場擁有經(jīng)營戶971戶,從業(yè)人員1萬余人,年交易量80多萬噸,交易總額達320億元。
在黨建引領下,行業(yè)協(xié)會商會全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,全區(qū)共有在民政部門登記注冊的各級行業(yè)協(xié)會商會3085個,近5年累計向政府提出政策建議3299項,參與法律法規(guī)政策文件制訂修訂1.12萬件,開展行業(yè)統(tǒng)計和行業(yè)調(diào)查9074次,舉辦展覽會博覽會交易會1.13萬次,提供法律、技術、政策等咨詢服務13.82萬次,通過減免、降低收費等舉措幫助企業(yè)減輕負擔4.4億元,在服務重大戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展、社會民生等方面發(fā)揮了重要作用。
強基固本 多元共治
40多年前,河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村共產(chǎn)黨員韋煥能等人,組織村民民主選舉產(chǎn)生了中國第一個村委會,實行村民自治,開創(chuàng)了中國基層民主自治建設的先河。
如今的合寨村,在黨的全面領導下,全面構建起“村級黨組織—自然屯黨小組—黨員中心戶”黨建引領基層治理組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)村民自治和鄉(xiāng)村振興良性互動,走出了一條黨建引領村民自治新路徑。
欲筑室者,先治其基。
我區(qū)堅持把抓基層打基礎作為長久之計和固本之策,加強黨對基層治理的全面領導,完善基層民主制度體系和工作體系,拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道,統(tǒng)籌推進為基層減負賦能,構建黨組織領導的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理格局——
南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)蟠龍社區(qū)通過“老友幫幫團”“鄰里議事會”等做法,創(chuàng)造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的“六共”條件,讓各民族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起;
柳州市融安縣推行“融議心安”基層議事協(xié)商模式,推動解決問題、化解矛盾,維護群眾合法權益;
防城港東興市以“國門黨旗紅”黨建工程引領基層治理工作,調(diào)動各族群眾參與基層治理,實現(xiàn)民生改善、民心凝聚、民族團結、邊防穩(wěn)固;
貴港市創(chuàng)新實施黨建引領網(wǎng)格管理“紅格善治工程”,在全市建立各級網(wǎng)格3.3萬個,提升基層治理精細化水平;
賀州市創(chuàng)新推行“城事聯(lián)解”工作法,推進街道社區(qū)擴權賦能,職能部門高效運作,有效解決城市基層治理難題。
基層減負,是提升基層治理整體效能的關鍵所在。
走進梧州岑溪市岑城鎮(zhèn)山心村黨群服務中心,門口整齊地掛著村黨組織、村民委員會等4塊牌子,服務標識、“一站式”辦事流程圖清晰醒目。村民趙仕莊前來辦理養(yǎng)老待遇領取人員生存認證,村干部一邊在手機上操作,一邊耐心講解,短短幾分鐘就辦好了。
有了村級事務清單,基層干部非常清楚哪些事在村里辦,哪些不屬于基層負責。用在開證明、做臺賬的時間少了,與村民、企業(yè)交談了解需求的時間多了。
圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,我區(qū)制定50項具體措施,出臺村級組織履職事項清單。建立健全村級準入制度,明確村級組織辦公場所外部僅保留“4牌2標”,清理不符合規(guī)定要求牌子26萬多塊,持續(xù)推進“社區(qū)萬能章”治理專項行動,村級組織出具證明事項由原來的10項壓減至5項,切實為基層減負、賦能、增效。
服務群眾 凝聚民心
信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作。我區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,運用好“四下基層”制度,全面推進信訪工作法治化,促進矛盾糾紛源頭預防和前端化解,及時解決群眾急難愁盼問題。
吸納民意、匯集民智的工作機制不斷健全。
從廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等百姓關切,涉及國計民生的重要工作,事關群眾切身利益的事情,群眾可以通過政府門戶網(wǎng)站、領導留言板、12345政務服務便民熱線等平臺反映,群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為社會治理的“金鑰匙”。
志愿服務是社會文明進步的重要標志。
作為全國較早開展志愿服務工作的省份之一,我區(qū)注冊并參與服務的志愿者人數(shù)從2018年91萬人增長到2024年260萬人,志愿服務組織(團隊)達6.5萬支,分布在社區(qū)服務、鄉(xiāng)村振興、應急救援等20個領域,服務時長累計2.4億小時。
桂林漓江兩岸,撿拾雜物、宣傳生態(tài)保護知識等志愿活動經(jīng)常開展;在欽州,平陸運河等重大項目現(xiàn)場隨處可見志愿紅;今年“八桂食安”百色市志愿服務支隊成立,開啟百色食品安全志愿服務新序章;東博會、學青會、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大活動中,處處活躍著志愿者的身影。“有時間做志愿者,有困難找志愿者”“能幫就幫,敢做善成”成為社會新風尚。
近幾年,社工考證持續(xù)升溫,社工職業(yè)越來越受關注。作為基層治理和民生保障的重要力量,我區(qū)扎實推動社會工作專業(yè)人才隊伍建設,加強社會工作專業(yè)服務品牌建設。
目前,有12所院校開展從??频酱T士研究生的社會工作專業(yè)教育,培育了500多家社會工作服務機構,持證社會工作者從2012年的378人,增加到2024年的2.04萬人,越來越多社工積極參與基層治理,助力基層善治。
2021年起,我區(qū)整合多個部門資金資源,建成1253個社工站,為社工人才深入基層、貼近群眾開展專業(yè)服務提供了平臺保障,通過社區(qū)慈善服務站鏈接社會慈善資源超8000萬元,全區(qū)累計服務各類特殊困難群體超610萬人次。
風好正揚帆,奮楫再遠航。
自治區(qū)黨委社會工作部相關負責人表示,面臨新形勢新任務,全區(qū)社會工作必須展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤R獔猿质卣齽?chuàng)新,整合各方力量,深入開展實踐,以改革創(chuàng)新精神推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出社會工作貢獻。□ 鐘小啟