當前位置：筑牢“三農”這個根基
“農”為邦本，本固邦寧。
黨的十八屆三中全會以來，在習近平總書記關于“三農”工作重要論述指引下，廣西堅持“三農”重中之重戰(zhàn)略地位，推動農業(yè)農村改革理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，筑牢農業(yè)、農村、農民這個根基，脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，鄉(xiāng)村振興全面推進，農業(yè)快速發(fā)展，農民福祉提升，鄉(xiāng)村變得更美、更富。
數據是最好的注腳。2023年，廣西農村居民人均可支配收入1.87萬元，是2013年的2.4倍。
守住防返貧底線
2021年，廣西與全國同步邁進小康社會。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，廣西鞍馬未歇，向鄉(xiāng)村振興全力“開拔”。
當年，自治區(qū)黨委農村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組擴大會議在興安縣召開，誓言要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
誓言如山，信念如磐。
天等縣進結鎮(zhèn)愛樂村村民隆恩壯年事已高，愛人陳冬梅抱病在身，多次手術。
黨委、政府始終牽掛這個家庭。當地將他們列為防止返貧監(jiān)測對象，安排陳冬梅在村里的公益性崗位工作，家里還享受低保、產業(yè)獎補等政策。
加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關鍵抓手。
廣西在全國率先實施“防返貧守底線”專項行動，構建“線上網絡化、線下網格化”防止返貧監(jiān)測幫扶工作機制。截至目前，全區(qū)建立1.2萬余名村級信息員和3.6萬余名網格員隊伍，每年組織集中大排查、開展常態(tài)化摸排，對有返貧致貧風險的農戶應納盡納、動態(tài)監(jiān)測。
此外，我區(qū)實施易地搬遷后續(xù)扶持三年行動，建立健全長效化常態(tài)化幫扶機制，完善聯農帶農利益聯結機制，累計發(fā)放產業(yè)以獎代補資金30.67億元。
不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線被牢牢守住。2023年，廣西脫貧人口人均純收入增長12.5%，高于全區(qū)農村水平5.5個百分點。
盤活資源與資產
土地是農村最重要的生產要素。土地活，則農業(yè)興、鄉(xiāng)村旺。
貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)新華村成功盤活了土地資源。以前，這里“守著聚寶盆，過著苦日子”，是典型的“空心村”。后來，該村推行“確權不確地，小塊變大塊”的創(chuàng)舉，農戶以土地入股，把土地流轉到村集體統一經營。村集體從2021年開始，連續(xù)3年為村民分紅，“空心村”蝶變致富村。
深化農村改革，處理好農民和土地的關系是關鍵。2016年，我國正式發(fā)文，確立農村承包地堅持集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權的“三權分置”。
穩(wěn)定承包權，給農民吃下了“定心丸”。目前，全區(qū)確權承包地面積4550萬畝，頒發(fā)土地承包經營權證書871.12萬本，頒證率超過98%。
放活經營權，激發(fā)了農村生產力。目前，全區(qū)建成1個自治區(qū)級、6個市級、101個縣級農村產權流轉交易中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村產權流轉交易服務站458個、村服務點3899個，累計成交產權流轉交易2.39萬單、金額115.43億元，涉及農戶20.65萬戶。
農村集體資產是發(fā)展農村經濟和實現共同富裕的物質基礎。
核資產，摸家底。2021年底完成農村集體產權制度改革階段性任務后，我區(qū)1.5萬個行政村和3.4萬個村民小組成立了農村集體經濟組織，到2023年底共清查登記農村集體資產總額1962億元，其中經營性資產總額超過500億元。
資源變資產、資金變股金、農民變股東。農村“三變”改革盤活農村閑置土地等各種資源，撬動社會資源投入，改出農村新天地。截至2023年底，廣西所有行政村集體經濟年收入突破5萬元，60.7%的行政村年收入突破10萬元。
“借款15萬元，一個養(yǎng)雞周期只需支付利息2240元。如果賒賬購買飼料，要花1.07萬元。”容縣黎村鎮(zhèn)六旺村養(yǎng)雞專業(yè)戶黃家生使用農村信用社的“農戶小額信用貸”，一下就省下8460元。
精準滴灌，重點保障。“桂惠貸”“惠糖貸”“螺螄粉貸”持續(xù)豐富農業(yè)投入機制，讓金融支持農業(yè)經濟發(fā)展政策體系不斷完善。今年截至目前，依托“桂惠貸”政策，我區(qū)投向農業(yè)的資金達86.67億元，支持農業(yè)企業(yè)和農戶9495家（戶）。
培育發(fā)展新動能
從地方小吃到網紅爆款，小米粉嗦出了大產業(yè)。2023年，柳州螺螄粉品牌價值超百億，全產業(yè)鏈銷售收入達669億元。
柳州螺螄粉的成功，是我區(qū)優(yōu)化產品產業(yè)結構，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)的生動實踐。
新形勢下，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。廣西深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農業(yè)現代化建設新局面——
推進種業(yè)振興行動，促進種源自主可控、“桂字號”農產品質量提升，我區(qū)野生稻、甘蔗、糯玉米種質資源保存量分別占全國的1/2、1/2、1/3。
完善農業(yè)支持保護制度，構建集發(fā)展規(guī)劃、政策扶持、項目謀劃、要素保障、科技支撐于一體的現代設施農業(yè)發(fā)展體系，智能養(yǎng)蠶、互聯網養(yǎng)豬等入選全國智慧農業(yè)建設典型。
構建新型農業(yè)經營體系，創(chuàng)建現代農業(yè)核心示范區(qū)。目前，全區(qū)有農民專業(yè)合作社12.77萬家、家庭農場6.26萬戶、農業(yè)產業(yè)化聯合體305個、自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)564家、自治區(qū)現代特色農業(yè)示范區(qū)（園、點）650個。
“糧頭食尾”“農頭工尾”，建立鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級機制，推動橫州茉莉花茶等12個地理標志品牌入圍2024中國區(qū)域品牌百強榜，累計認定“桂字號”農業(yè)品牌目錄5批次503個品牌，品牌總價值超過4450億元。
一整套改革“組合拳”加快構建起現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展體制機制，打造出糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質家畜6個千億元特色產業(yè)集群，形成了具有廣西優(yōu)勢特色的“10+3+N”現代特色農業(yè)。
農業(yè)農村現代化乘風破浪……八桂大地廣袤的田野間，好戲正在上演。■ 陳 靜
