年中經(jīng)濟(jì)看走勢(shì)——“L”型拐點(diǎn)考驗(yàn)全區(qū)智慧

    就像等待升學(xué)的初中、高中莘莘學(xué)子，在全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中場(chǎng)時(shí)刻”，關(guān)注廣西經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的人們心里既有些興奮，又有些焦躁不安。

    雖然“半年考”成績(jī)尚未最終發(fā)布，但從種種先行指標(biāo)看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，持續(xù)回升勢(shì)頭明顯，工業(yè)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口等四大權(quán)重指標(biāo)增速均已連續(xù)3個(gè)月回升，有力支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好，預(yù)計(jì)上半年經(jīng)濟(jì)增速有明顯提高。

    綜合半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有關(guān)專(zhuān)家判斷，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處在“L”型走勢(shì)的拐點(diǎn)處，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最困難的階段還沒(méi)有完全度過(guò)，能不能防止經(jīng)濟(jì)習(xí)慣性下滑，今年是關(guān)鍵，上半年更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。如何著眼當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓投資，促項(xiàng)目，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，考驗(yàn)著全區(qū)上下的智慧。

    趨緩到向好，可圈可點(diǎn)

    上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然與預(yù)期目標(biāo)有一定差距，但主要指標(biāo)增速回升，生產(chǎn)和需求增長(zhǎng)穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)和效益在改善

    年中回眸，半年來(lái)我區(qū)干部群眾砥礪奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)的英姿依然歷歷在目。

    一季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力，增速下滑到6.3%，同比回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速大幅回落，僅增長(zhǎng)0.5%；工業(yè)投資下降20.1%，民間投資下降10.1%，投資需求減弱，增長(zhǎng)后勁不足，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較為嚴(yán)峻，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)。特別是在25項(xiàng)GDP核算指標(biāo)中，有14項(xiàng)低于預(yù)期目標(biāo)值。

    主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)局增速較低，引起自治區(qū)黨委政府的高度重視。自治區(qū)黨委政府及我區(qū)相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)隨后逐月回升，總體態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好、初步扭轉(zhuǎn)了年初主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑的局面。

    上半年，全區(qū)工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)較年初有較大幅度回升，工業(yè)增速處于“V”字型右邊爬坡上升階段；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速、化解過(guò)剩產(chǎn)能、先進(jìn)制造業(yè)占比等指標(biāo)接近或超過(guò)全年目標(biāo)。1-5月，我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.4%，增速與去年同期持平，比上月提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，呈逐步恢復(fù)常態(tài)化增長(zhǎng)的趨勢(shì)。先行數(shù)據(jù)表明，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)供給端生產(chǎn)穩(wěn)定，需求側(cè)拉動(dòng)有力。

    特別可喜的是，新動(dòng)能支撐增強(qiáng)，前5月我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)7.5%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速7.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)；補(bǔ)短板成效顯著，上半年全區(qū)民生支出1956.1億元，增長(zhǎng)19.1%，占一般公共預(yù)算支出的82.2%。

    “上半年經(jīng)濟(jì)增速與年度預(yù)期目標(biāo)雖然有一定差距，但從今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難情況來(lái)看，仍然可圈可點(diǎn)。”有關(guān)專(zhuān)家表示。

    “總體上看，主要指標(biāo)增速回升，生產(chǎn)和需求增長(zhǎng)穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)和效益在改善。”自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，我區(qū)經(jīng)濟(jì)從年初穩(wěn)中趨緩向穩(wěn)中向好邁進(jìn)，表明全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)積極有效，4月中旬召開(kāi)的全區(qū)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議及時(shí)有效，自治區(qū)黨委政府部署的各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資工作精準(zhǔn)有力。同時(shí)也說(shuō)明，只要各級(jí)干部撲下身子扎實(shí)工作，辦法總比困難多。

    投資與項(xiàng)目，緊抓不放

    投資是經(jīng)濟(jì)的血液，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體。要抓住投資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，掀起投資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮

    在看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，也要清醒地看到“進(jìn)”的基礎(chǔ)尚不鞏固，“好”的基礎(chǔ)還要夯實(shí)。主要表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難，前5月我區(qū)汽車(chē)、化工、黑色金屬冶煉等權(quán)重行業(yè)增加值增速分別同比回落4.7、3.4、11.6個(gè)百分點(diǎn)，水泥、鋼材、汽車(chē)等主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)不足3%。行業(yè)景氣和市場(chǎng)活力不夠，導(dǎo)致5月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)在臨界點(diǎn)以下；工業(yè)投資前5月同比下降5.3%，民間投資僅增長(zhǎng)4.6%，同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。

    投資是經(jīng)濟(jì)的血液，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體。目前我區(qū)仍屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)投資促項(xiàng)目，必須緊抓投資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。

    有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我區(qū)固定資產(chǎn)投資總的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2012-2016年投資分別增長(zhǎng)23.8%、21.8%、16.7%、17.8%和12.8%，均高于全國(guó)平均水平。但今年以來(lái)我區(qū)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)大幅下跌，前兩個(gè)月降幅超過(guò)20%，一季度僅增長(zhǎng)0.5%，同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)乏力，是上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的重要因素。

    有關(guān)專(zhuān)家表示，立足區(qū)情，新常態(tài)下抓發(fā)展，首先就要抓投資抓項(xiàng)目。有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。

    投資怎么抓？項(xiàng)目怎么來(lái)？今年4月，參加全區(qū)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議的代表參觀了貴港華奧汽車(chē)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)9個(gè)月就實(shí)現(xiàn)新能源客車(chē)整車(chē)下線(xiàn)，做到當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)。不少代表感嘆：決心比認(rèn)識(shí)更重要，擔(dān)當(dāng)比方法更關(guān)鍵。

    自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，抓投資促項(xiàng)目，要拿出“咬定青山不放松”的勁頭，針對(duì)存在的難點(diǎn)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，集中精力、因地制宜謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，掀起投資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，使大項(xiàng)目頂山立地，小項(xiàng)目積少成多、聚沙成塔。

    當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何兼顧

    解決當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，既要著眼當(dāng)前，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。要激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

    今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的巨大壓力，既是新常態(tài)下增長(zhǎng)減速的客觀規(guī)律，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上的結(jié)果。

    今年4月19日至21日，習(xí)近平總書(shū)記親臨我區(qū)視察指導(dǎo)，提出了“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是必須抓好的重大任務(wù)，并要求在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、深化改革上下功夫。習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，必須突出“短長(zhǎng)結(jié)合”，既要著眼當(dāng)前，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

    自治區(qū)黨委政府提出，做好下半年的工作，要緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心不懈怠，加快節(jié)奏不放松，保持定力、頂住壓力、精準(zhǔn)發(fā)力，著眼當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)。具體說(shuō)，就是要抓好黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的落地，抓好自治區(qū)降成本“41條”“28條”、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及補(bǔ)短板、去杠桿等一系列措施的落實(shí)，把政策紅利轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)添后勁?？傮w上看，創(chuàng)新不足仍是我區(qū)發(fā)展的突出短板，下半年要突出應(yīng)用導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、人工智能、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付、電子商務(wù)、眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌等新業(yè)態(tài)新模式方面著力，推出一批新項(xiàng)目,培育一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型步伐。

    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是解決“多和少”的問(wèn)題。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)人表示，要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育的投資支持力度，重點(diǎn)推動(dòng)民間資本投資產(chǎn)業(yè)化生態(tài)改造、大健康產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃陆?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增加有效投資；重點(diǎn)加快推進(jìn)百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、百項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、百項(xiàng)產(chǎn)品升級(jí)、百項(xiàng)智能工廠建設(shè)等“四個(gè)100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)上是深化改革。自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要繼續(xù)深化“放管服”改革，在前期“放”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平，進(jìn)一步釋放和激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。□楊 清